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探索民间放生与增殖放流结合

■卢敏

一年中放生功德最大的日子

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5月25日，许多市民在闽江里放生了巴西龟，而巴西龟是出名的“生态杀手”，其流入闽江流域，将给生态造成极坏的影响。6月4日上午，舟山市海洋与渔业执法支队在闽江上启动了为期一周的“全力追捕巴西龟”的捕捞专项行动。建议通过制定管理条例、加强组织管理、加大处罚力度、开展源头管控等举措，规范放生管理。

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不当的放生行为可能造成严重后果

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近年来，一些群众出于慈善公益或是遗弃宠物等目的，将一些鸟类、鱼、龟等动物私自放归野外或公园、寺庙等景区，大多属于盲目自发的行为，缺乏科学的指导和严格的管理。

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不当的放生行为可能造成严重后果：野生动物未经检疫私自放生有可能会造成疫病传播；外来物种会侵害到本地物种的生存环境；本地物种如果放生太多，在固定的生态系统中会加剧物种竞争，导致食物匮乏；一些危险物种，如鳄鱼、蛇类等，会危害公共安全。

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现阶段关于放生动物的法律法规相对滞后，只有林业和农业部门的部分规章涉及动物放生指引，但对于放生行为本身尚未有具体的管理规定。

制定管理条例加大处罚力度

建议相关部门制定管理条例。放生的动物应有动物卫生监督机构出具的动物检疫合格证明，无检疫合格证明或检疫不合格的物种不得放生。放生活动组织者应提前向放生区域管理机构提出书面申请，注明放生活动的时间、品种、规格、数量及参与人数。管理部门根据申请内容，并结合管辖区域资源环境的实际情况，在一定时间内予以书面回复。获得批准的放生活动将在管理部门指定的地点、时间进行放生，由执法人员现场监管。

加强组织管理，放生的物种、地域、季节、数量都必须适应匹配。根据水生动物、山林动物、禽类等物种的不同以及生存习性，设置相应的放生平台，放生地点应尽可能选择偏远的山林湖海，在适当的季节气候条件下开展放生活动，大规模的放生要进行生态安全风险评估。

对未经允许放生或放生后造成物种伤人或破坏环境的；向自然环境投放杂交物种、转基因物种以及其他不符合生态要求的生物物种的；在种质资源保护区和自然保护区投放保护区以外的生物物种的，视情节轻重给予相应的处罚，造成损失的应予赔偿或修复。

改变民众观念放生放流结合

积极探索认捐等形式，推动民间放生传统与生物资源增殖放流相结合，有序放流经济鱼类和珍稀水生动物，既利于资源增殖，又疏导了放生需求，提升生态道德。

通过科普宣传使群众区分本地物种和外来物种，认识到外来物种不当放生的危害性，盲目放生等于“杀生”。引导民众转变观念，将休渔、保护野生动物等行为也视为放生。

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